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18-Nov-2012
EMPECEMOS A TRABAJAR EN LA ADECUACIÓN DE NUESTRA NORMATIVA TÉCNICA HACIA UN SOLO CONJUNTO DE NORMAS CONTABLES DE ALTA CALIDAD Y DE ACEPTACIÓN MUNDIAL

Remy Angel Terceros Fernández

Presidente del Consejo Técnico

Nacional de Auditoria y Contabilidad

 

EMPECEMOS A TRABAJAR EN LA ADECUACIÓN DE NUESTRA NORMATIVA TÉCNICA HACIA UN SOLO CONJUNTO DE NORMAS CONTABLES DE ALTA CALIDAD Y DE ACEPTACIÓN MUNDIAL

Luego de finalizada en su fase de ejecución en marzo del año pasado, con una calificación de sobresaliente por el organismo internacional financiador, el proceso de convergencia hacia pronunciamientos técnicos internacionales, como corolario del “Proyecto ATN/MT-10078-BO, Convergencia a Normas Internacionales de Contabilidad y Auditoría”, mismo que fuera suscrito en enero de 2007 entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a través del Convenio Constitutivo Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) BID-FOMIN y el Colegio de Auditores o Contadores Públicos de Bolivia (CAUB), concluyó logrando los resultados esperados por la dirigencia nacional del CAUB.
 
Este proyecto en su área técnica fue coordinado por el Consejo Técnico Nacional de Auditoria y Contabilidad (CTNAC) del CAUB, entidad técnica de profesionales que según sus Estatutos tiene la función de proponer normas, además contó con la participación activa de representantes del Sector Privado: La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, Cámara Nacional de Comercio y la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz(CAINCO), por el Sector Publico: La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Empresas (AEMP) y al inicio por el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN),  por las Universidades Públicas: La Facultad de Contaduría Pública de la Universidad Autónoma “Gabriel René Moreno” de Santa Cruz y la Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Javier de Chuquisaca y otros entes profesionales como: La Asociación Boliviana de Firmas de Auditoría (ABFA), el Colegio de Contadores de Bolivia (CCB), la Coordinación del Proyecto de Cooperación, así como los representantes departamentales de los nueve Colegios de Auditores o Contadores Públicos y sus respectivos Consejos Técnicos.

Un segundo proceso planificado por el CTNAC se ha iniciado hoy en Bolivia, el cual consiste en la convergencia orientada hacia la adopción íntegra de las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF, emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB por sus siglas en inglés) dependiente de la Fundacion IFRS y de las Normas Internacionales de Auditoria – NIA, emitidas por el Comité Internacional de Normas de Auditoria y Atestiguamiento (IAASB por su sigla en ingles)  dependiente de la Federación Internacional de Contadores (IFAC por sus siglas en ingles), para la preparación de información financiera con propósitos generales y sobre objetivos y principios generales que gobiernan una auditoria de estados financieros, respectivamente.

Es menester aclarar que en el CTNAC entendemos por adopción, al cumplimiento estricto de las Normas Internacionales presentes y emergentes, encaminadas hacia un único conjunto de Normas de Contabilidad y Auditoría mundiales y de alta calidad, que pueda ser aplicado por todos los profesionales debidamente entrenados y capacitados de forma continua, permitiendo utilizar un lenguaje común en un mundo globalizado; para ello según lo establecen las NIIF, las entidades deberán hacer una declaración explícita y sin reservas que sus estados financieros de propósitos generales cumplirán con dichas normativas.

Es conocido, que la adopción de la normativa internacional, facilitará una mayor atracción de la inversión nacional y extranjera gracias a la transparencia en los reportes financieros,  habrá una reducción de costos de transacción para las empresas de todos los tamaños, se facilitará el desarrollo del mercado de capitales y se posibilitará la interpretación uniforme y comparativa con otras empresas, en cualquier lugar del mundo.

Mientras este proceso de adopción avanza en el país, empecemos a trabajar en la adecuación de nuestra normativa técnica hacia un único conjunto de normas contables de alta calidad y de aceptación mundial, transitando por esta vía el CTNAC ha emitido el 7 de noviembre de 2012, dos Resoluciones Técnicas que detallamos a continuación:

La Resolución CTNAC No. 001/2012, que mantiene la vigencia de las catorce (14) Normas de Contabilidad Generalmente Aceptadas para Bolivia, emitidas por el Consejo Técnico Nacional de Auditoría y Contabilidad – CTNAC del CAUB, homologadas por las entidades competentes, por lo que los estados financieros de los entes que realizan actividades económicas en el Estado Plurinacional de Bolivia, deben ser preparados de acuerdo con “Normas de Contabilidad Generalmente Aceptadas en Bolivia”, las mismas que están constituidas por 14 Normas Contables, que se detallan a continuación:

NC 1 Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.
NC 2 Tratamiento Contable de Hechos Posteriores al Cierre del Ejercicio.
NC 3 Estados Financieros a Moneda Constante (Revisada y Modificada).
NC 4 Revalorización Técnica de Activos Fijos.
NC 5 Principios de Contabilidad para la Industria Minera.
NC 6 Tratamiento Contable de las Diferencias de Cambio y Mantenimiento de Valor (Revisada y Modificada).
NC 7 Valuación de Inversiones Permanentes
NC 8 Consolidación de Estados Financieros
NC 9 Norma de Contabilidad para la Industria Petrolera
NC 10 Tratamiento Contable de los Arrendamientos
NC 11 Información Esencial Requerida para una Adecuada Exposición de los Estados Financieros
NC 12 Tratamiento Contable de Operaciones en Moneda Extranjera cuando Coexisten más de un Tipo de Cambio.
NC 13 Cambios Contables y su Exposición
NC 14 Políticas Contables su Exposición y Revelación

Es necesario precisar lo establecido el párrafo 2 de la Resolución del CTNAC No 01/94 de febrero de 1994 vigente, por lo que los estados financieros de empresas constituidas en Bolivia deben prepararse y presentarse de acuerdo con las “Normas de Contabilidad Generalmente Aceptadas en Bolivia”, en virtud de lo mencionado en el párrafo anterior y no solamente de acuerdo con los “Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados”.

La Resolución CTNAC No. 002/2012, que mantiene la vigencia de las cinco (5) Normas de Auditoria Generalmente Aceptadas para Bolivia, emitidas por el Consejo Técnico Nacional de Auditoría y Contabilidad – CTNAC del CAUB, homologadas por las entidades competentes, por lo que los estados financieros de los entes que realizan actividades económicas en el Estado Plurinacional de Bolivia, deben ser revisados de acuerdo con “Normas de Auditoria Generalmente Aceptadas en Bolivia”, las mismas que están constituidas por 5 Normas de Auditoria, que se detallan a continuación:

NA N°  1  Normas Básicas de Auditoría de Estados Financieros.
NA N°  2  Normas Relativas a la Emisión de Dictámenes.
NA N°  3 Planificación del Trabajo de Auditoría.
NA N°  4  Norma Relativa a la Emisión de Informes con Propósitos Tributarios.
NA N°  5 Documentos del Auditor.

En ambas resoluciones también se ha resuelto, que siguiendo los lineamientos establecidos en las Resoluciones Nº 01/94; 02/94 y 01/2003 emitidas por el CTNAC, al no contar en el país con suficientes pronunciamientos técnicos contables específicos en las actuales Normas de Contabilidad y de Auditoria nacionales, se adoptan sustancialmente las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF y las Normas Internacionales de Auditoria - NIA vigentes en idioma español respectivamente,  en el marco de los memorandos de entendimiento entre el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) y la Federación Internacional de Contadores (IFAC); por lo tanto, se ratificó la adopción en Bolivia de las NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA - NIIF (IFRS por su sigla en inglés), emitidas por El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB), dependiente de la Fundación IFRS y la adopción en Bolivia de las NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA – NIA (ISA por su sigla en inglés), emitidas por El Comité Internacional de Normas de Auditoria y Atestiguamiento (IAASB) dependiente de la Federación Internacional de Contadores (IFAC), para su aplicación en ambos casos, únicamente en ausencia de pronunciamientos técnicos específicos del país o reglamentaciones locales sobre asuntos determinados.

Como consecuencia de lo anterior, se abrogaron todas las resoluciones emitidas por el CTNAC, con las cuales se aprobaron las Normas de Información Financiera - NIF y Normas de Auditoria - NA, en convergencia. Por lo tanto, la vigencia plena de Normas Internacionales vía adopción, será a partir del momento en el cual, tanto las instancias técnicas como legales pertinentes lo definamos, luego de un gran acuerdo nacional en el cual venimos trabajando en este último quinquenio de manera ardua pero silenciosa, a través de las instancias competentes del CTNAC y del CAUB, debiendo concretarse los mecanismos que permitan la aprobación legal de dichas normas internacionales de forma gradual por tipo de entidad, en los menores plazos posibles.

Concluimos con lo expresado por el colega colombiano Samuel Alberto Mantilla B: “La primera ola de la adopción de los IFRS fue Europa, la segunda la convergencia IFRS-USGAAP, la tercera el impulso de Asia-Pacífico. ¿No sería interesante que la cuarta ola se generara en América Latina?”. Estamos seguros que así será, porque ya muchos países de nuestra América morena ya se han subido a la ola de la adopción de las Normas Internacionales de forma gradual en general y estamos seguros que Bolivia no será la excepción.

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